——记全省涉法涉诉信访工作先进个人、谷城县人民法院执行局长安全

         近年来，谷城法院的信访化解工作取得了明显的成效，不仅消化了一批老信访，而且很好地预防了新的信访案件的产生。2010年谷城法院无一件合理赴省进京上访案件，涉执信访化解工作在全市法院系统名列前茅，这些成绩的取得，是与该院执行局长安全同志的辛勤工作分不开的。

热情接访，把信访人当亲人

涉执信访有相当一部分是涉及到执行工作的，所以作为执行局长的安全承担了大量的接访、消访工作任务。安全同志长年工作在诉讼、执行一线，对基层群众怀有深厚的感情。他经常对执行法官说：“老百姓打一场官司不容易，我们要站在信访人的角度和立场思考问题！”今年4月的一天，申请执行人任某某在申请执行的第7天就被其亲属从盛康镇接到谷城法院，坐在轮椅上的任某某怀里抱着一张纸板，上面写着“为民伸冤”四个大字，其亲属围在旁边高声吵骂。正在办公的安全听到吵声后，感到气氛很不正常，急忙赶到办公楼前接待。经过询问，了解到这是一件刚立案不久的雇员人身损害赔偿执行案，申请执行人任某某在雇工活动中从二楼摔下，导致腰椎截瘫，经谷城法院判决，被执行人任建兵应赔偿其29万元而未履行，为了能尽快实现权利，在其家人的怂恿下任某某来到谷城法院闹访。问明原由后，安全笑着指着纸板说：“老任，你这上面写着‘为民伸冤’，是不是人民法院判错了？”任某某及其家人说：“我们对判决没有意见，但那黑良心的任建兵就是不给钱！”安全耐心地对他们说：“这个案子刚转到执行局，承办法官已着手开展执行工作，请你们放心，我们一定穷尽执行措施，尽快执行！”听了安全一席话，任某某及其家人心中的一块石头才落了地，纷纷停止了吵闹。任某某等人准备离开法院回家，可任某某雇请的农用车已开走多时了，40多里的路怎么走？正当任某某等人犯愁时，安全找到执行局的司机和执行法官，亲自将任某某抬上警车，安排专人将任某某送回家。

今年11月的一天上午，安全的办公室里来了两位拎着棉被的来访人。安全抬头一看，原来是一房屋买卖合同执行案的申请执行人席某某及其妻子。该案已于去年执行结案，但席某某提出无理要求，因达不到目的而多次上访。安全在接访中，耐心地向席某某夫妇宣传，解释法律。但席某某夫妇依然纠缠不休。中午下班时间到了，见席没有走的意思，安全托人为他们买来了方便面。下午下班了，席某某夫妇还是不走。晚上九点多钟，院政治处主任来了，法警大队大队长来了，院长宋明亮来了，安全的妻子来了，大家共同做席某某夫妇的工作，但没有效果。安全瞧这夫妇的阵势，是准备打一夜持久战了。他微笑着送走了关心他的领导、同事和妻子，给席某某夫妇端上了热乎乎地茶水，陪着他们谈谈法律、拉拉家常。夜深了，席某某夫妇解开棉被，躺在办公室的沙发上和衣而睡，安全阅着卷，看看书，困了就打个盹，在寒冷的办公室里坚持了一夜。次日上午，席某某夫妇睡醒后，愧笑着对安全说：“我们真服了你了，原指望着能闹出点名堂出来，没想到你能这样待我们，我们再也不闹了！”安全正是凭着这种爱心和坚持，使这一缠访一年之久的信访案息诉罢访。

化解信访，倾心为民办实事

担任执行局局长以来，安全始终把涉执信访放在心里，拿在手上。他始终认为，为民办实事，为信访人解决实际问题才是消化信访的根本。为此，他坚持有访必接，接访必处，做到一周一督办，一月一考核，使涉执信访不断下降，执行效率明显提高。在执行姜某某与罗某某财产损害赔偿纠纷案件中，因年逾八旬的罗某某无履行能力，执行工作陷入僵局，为此，姜某某之子袁某某不断上访。安全接访后，为了推动该案的执行，他带领执行法官驱车80余公里，深入被执行人罗某某所在的茨河镇断层沟村，对罗某某的财产状况和经济情况进行了全面调查，并对其住所进行了搜查。经查，罗某某确无履行能力。由于申请执行人姜某某年事已高，无经济来源，家境十分困难，安全与执行法官认真研究了工作方案，提出了做通被执行人儿子思想工作让其代为履行一点，争取镇政府支持扶持一点，谷城法院救助一点的工作思路。经过半个月的努力，终于将资金争取到位，成功化解了这起越级上访案件。

今年9月，谷城法院执行局在执行张某某与县商业车队及其6名退休职工房屋买卖合同纠纷一案中，因商业车队拒不配合，退休老职工联合阻挠人民法院的执行工作，拒不腾迁已确权给张某某的房地产，张某某不断上访。为了尽快执结此案，安全一方面耐心细致地做好张某某的稳定工作，一方面会同执行法官逐家逐户上门做退休老职工的工作，但遇到很大的阻力，没有取得进展，老职工们也开始群体上访。在进退两难的情况下，安全带领执行法官多次向商业车队的主管部门领导汇报工作，积极争取支持。同时，多方打听退休老职工亲属、子女所在单位，主动找到他们宣传法律，释明义务，经过两个多月的努力，县商业车队为老职工们解决了安置房，被占据的房地产得以顺利交付，这一执行难案得以顺利执结，涉执信访得以顺利化解。

正是凭着这种亲民的信念和为民的精神，安全同志消化了一大批信访“骨头案”，不仅使谷城法院的信访案件逐年下降，他所分管的执行工作也迈上了新台阶，创造了新的辉煌。