编者按:他们扎根基层,奋战在化解矛盾纠纷第一线,是基层社会治理的重要力量;他们广布足迹,用行动捍卫群众合法权益,把心结矛盾一一化解。人民法庭作为人民法院的最基层,既处在践行司法为民的最前沿,也处在矛盾化解的第一线,肩负着为乡村振兴提供法律服务的重要使命。近年来,谷城法院各人民法庭立足辖区实际,充分发挥审判职能作用,妥善处理各类纠纷,为谷城县基层社会治理、乡村振兴和优化法治化营商环境提供了精准的司法服务。
谷城法院石花法庭共有工作人员6人,辖区内常住人口20余万人,所辖三个乡镇、一个林场。石花法庭充分利用地处乡镇、贴近人民、贴近民生的优势,不断创新发展“枫桥经验”,积极探索矛盾纠纷诉源治理、诉前调解,高效化解各类民商事纠纷,着力诉源治理,多措并举争做矛盾化解“排头兵”,让人民群众以更接地气、更亲历正义的方式感受司法为民的温情。
“巡回审判·现场普法”,凸显司法为民亲和力。石花法庭所辖的三镇一场中,有两个乡镇和一个林场均属于山区。为了方便群众诉讼,打通矛盾化解和基层治理的“神经末梢”,石花法庭坚持巡回审判,把法庭搬到田间地头、设在老百姓的家门口。通过巡回审判“以案释法”,将一条条看似高大上的法律法规以最通俗易懂的方式展现,将一件件邻里纠纷以现场调解的方式解决,不断传递“乡风文明、乡邻和谐”的价值观,凸显司法为民亲和力。
在一次“送法下乡”活动中,石花法庭“现场普法”成功解决一起涉农信访纠纷。涉访当事人杨某多次到村委会、镇政府信访,反映村里不合理分配土地承包经营权,他个人认为村里老人去世后其土地应当由集体回收后再重新发包,而不应由其在城市生活的子女继承其经营权,觉得村委会的做法侵犯了其他村民权益。镇政府多次对杨某与村委会的纠纷进行协调,均因杨某固执己见,认为镇政府偏袒村委会而未能罢访。石花法庭庭长代明荃和法官詹宏伟在了解纠纷基本情况后,当场组织杨某、村委会和知晓纠纷根源的村民坐在一起,现场普法。法官通过讲明《民法典》《土地管理法》及其条例关于土地承包经营权流转、继承等规定,让杨某及旁听的村民知晓村委会做法合法性和正当性,告诫村民缠访、闹访可能产生的不良社会影响及法律后果。现场普法,不仅让村民知晓相关法律规定,也有效解决了村民与村委会的矛盾,杨某至此息诉罢访。
“密切联系·主动作为”,展现诉调对接原动力。石花法庭坚持“把非讼机制挺在前面”,不断密切与辖区各级调解组织的联系,延伸审判职能,积极主动参与、自觉融入基层调解,助力社会治理工作,通过诉调对接、司法确认等形式,切实为基层调解组织解难题。
今年5月份,石花法庭在与调解组织联系的过程中高效解决一起长达六年的债务纠纷,避免矛盾进一步激化。2015年2月至5月,乙方向甲方分五次借款80余万元,6年来,乙方只偿还部分款项,剩余欠款60余万。甲方为讨要欠款,多次在乙方公司采取堵厂门、堵车、阻止生产等一系列极端手段,阻碍乙方公司正常经营,乙方多次向派出所报警寻求帮助,镇政府高度重视,邀请石花法庭出面调解。庭长代明荃及时联系镇、村调解组织和派出所民警,多方协商,了解纠纷基本脉络和矛盾争议焦点。乙方企业只有十几名工人,经营不善无力偿还余下欠款;而甲方出借的是自己和亲友血汗钱,涉案金额虽不大,但双方各有苦衷。这起长达六年的债务纠纷已经严重影响当地社会安定,也使乙方无法正常经营。代明荃多次前往纠纷发生地,联合各级调解组织,耐心劝导双方当事人,为他们释法明理、摆事实、讲道理,找准切入点,提出切实可行的分期付款调解方案并在法院进行司法确认。石花法庭主动作为,引导合法维权,消除积怨,诉前解决债务纠纷,维护了社会稳定。
“连夜解纷·多元引导”,彰显矛盾化解战斗力。人民法庭处在司法为民最前沿、化解矛盾第一线。石花法庭全体干警不断涵养“心系群众、司法为民的公仆情怀”,坚持能调则调、调解优先的工作方针,做到“群众说事、法官说法”,推动矛盾纠纷诉前发现、诉前调处、诉源化解。
石花法庭所辖紫金镇某村委会年初开展村容村貌大整治行动,在一次放树过程中,由于施工人员过失,导致路边一棵大树突然倒下,砸中一名过路人,致其当场死亡。受害人亲属及邻里一众几十人围堵施工现场,要求村委会给个说法。突发事件当即发酵,若不及时稳控,社会影响马上扩大。镇政府现场调解无果,求助石花法庭。接到镇政府的电话已是晚上十点多,代明荃和詹宏伟毫不犹豫,立即连夜赶赴现场。由于事发地是山区,山路崎岖难行,为了提高工作效率,代明荃充分利用赶路的时间空隙了解事发经过、受害人亲属诉求、各方过错等信息,为接下来的调解做足准备。到达现场后,他们首先协助派出所维持秩序,然后立即组织受害人亲属、村委会开展调解工作。此次连夜调解长达三四个小时,法庭干警依据当事人亲属诉求反复进行索赔金额的计算与核对,代明荃和詹宏伟多元引导,用老百姓听得懂的方言土语讲解有关法律法规、人情化阐明意外事件持续发酵可能导致的法律后果,逐一解答受害人亲属的疑问,精准把握双方司法需求,促使双方当场达成调解协议,赔偿金即时履行,使这一随时可能引发闹访事件的纠纷连夜得以化解。
石花法庭立足基层,用行动回应社会关切,用调解顺应人民期待,用高效司法营造和谐社会氛围。全庭干警勇于担当、积极作为,不断强化与各级调解组织的良性互动,更加高效解决群众“急难愁盼”的问题,树立了人民法庭解纠纷、送正义的良好形象。